fa نقش نهادهای عمومی غیردولتی در خصوصی‌سازی ایران و آثار آن كاربردي Applicable سیاست خصوصی‌سازی و کوچک‌سازی دولت با ابلاغ سیاست‌های کلی اصل 44 قانون اساسی (1384) و تصویب قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل 44 قانون اساسی (1387) به طور جدی‌تری در کشور مورد پیگیری قرار گرفت و اقدامات قابل‌توجه و مؤثری تاکنون در این زمینه صورت گرفته است. مسلماً، هر برنامه و قانونی، با وجود مزایا و ارزش‌هایی که دارد، ممکن است نقاط ضعفی نیز داشته باشد. آگاهی از این چالش‌ها و تلاش در جهت رفع آن‌ها می‌تواند به اجرای کامل و موفقیت‌آمیز اهداف پیش‌بینی شده کمک شایانی نماید. از جمله انتقاداتی که به برنامه خصوصی‌سازی و نحوه واگذاری بنگاه‌های دولتی وارد است، حضور پررنگ نهادهای عمومی غیردولتی در واگذاری‌ها است. هر چند که این امر در حال حاضر در کشور ما دارای بستر قانونی است، اما در عمل، باعث نقض بسیاری از اصول حاکم بر اداره خوب کشور، حقوق رقابت و اقتصاد بازار می‌گردد. از آن جمله می‌توان به کاهش کارایی، عدم شفافیت، نقض اصل برابری، ایجاد انحصار و از بین رفتن رقابت و ایجاد دولت‌های موازی و در نتیجه عدم تحقق اهداف مورد نظر از خصوصی‌سازی اشاره نمود؛ بنابراین، به نظر می‌رسد که توجه به موضوعاتی از این نوع و تلاش در جهت کاهش اشکالات می‌تواند موفقیت بیش‌تر در برنامه خصوصی‌سازی و به تبع آن پیشرفت کشور را به همراه داشته باشد. Due to the fact that privatization and downsizing policy was notified in Act on General Policies of Principle 44 of Constitution (2008) and its act was passed (2005), the policy of minimizing the government were followed more seriously, and significant and effective proceedings have been taken in this regard. Undoubtedly, any program and act has its own advantages and gains, but also blind spots and weaknesses; recognizing these challenges to mitigate them is a necessary condition to achieve the projected targets successfully. Among criticisms made on our privatization program, is the significant role of NGOs during concession of state-owned firms. Despite the fact that such concession has legal foundations in our country, in practice it breaches many principles of good governance, competition law and the market economy. For instance, we can point to decrease in efficiency, lack of transparency, breach of the principle of equality, emergence of monopoly and loss of competition and, emergence of a parallel government. All in all, we did not achieve the desired goals of privatization efficaciously. To this end, taking into account such problems and challenges and trying to overcome them is a necessary step for a successful privatization that helps the country's progress. خصوصی‌سازی, بخش عمومی, نهادهای عمومی غیردولتی, بخش خصوصی, قانون اساسی Privatization, Public Sector, Non-governmental Public Institutions, Private Sector, Constitution 23 48 http://eprj.ir/browse.php?a_code=A-10-1-33&slc_lang=fa&sid=1 Bezhan Abbasi بیژن عباسی babbasi@ut.ac.ir 10031947532846004554 10031947532846004554 Yes University of Tehran دانشگاه تهران Mina Akbari مینا اکبری minaakbari@ut.ac.ir 10031947532846004555 10031947532846004555 No University of Tehran دانشگاه تهران